加大企業(yè)“走出去”融資產(chǎn)品創(chuàng)新。
一是建議銀行根據(jù)“走出去”企業(yè)特色業(yè)務(wù)類型，發(fā)揮外匯擔(dān)保、國(guó)際結(jié)算、國(guó)際貿(mào)易融資、避險(xiǎn)增值服務(wù)等不同業(yè)務(wù)功能，提供項(xiàng)目全周期綜合金融服務(wù)支持。
二是加強(qiáng)買方信貸、流動(dòng)資金貸款、并購(gòu)貸款、境外資產(chǎn)或資源抵押貸款、內(nèi)保外貸、跨境人民幣結(jié)算等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極探索以境外股權(quán)、資產(chǎn)等為抵(質(zhì))押提供項(xiàng)目融資，提升金融服務(wù)水平。
三是鼓勵(lì)和推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)完善海外分支機(jī)構(gòu)布局，充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)、絲路基金等的作用，為企業(yè)發(fā)放低息、免息、貼息貸款等，形成政策性和商業(yè)性金融有機(jī)結(jié)合的支持體系。
四是成立國(guó)內(nèi)海外投資基金，并與國(guó)內(nèi)證券機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，便利國(guó)內(nèi)“走出去”龍頭公司資本輸出入，推進(jìn)企業(yè)“走出去”境內(nèi)外股權(quán)、債務(wù)融資，形成境外投資“基金+證券”的直接融資支持體系。
五是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，為企業(yè)“走出去”提供遠(yuǎn)程外匯服務(wù)支持，為企業(yè)海外投資提供及時(shí)高效的外匯服務(wù)保障。六是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外離岸市場(chǎng)發(fā)債，解決國(guó)內(nèi)企業(yè)的境外子公司經(jīng)營(yíng)海外業(yè)務(wù)的融資問題。
鼓勵(lì)包括省屬金融類企業(yè)在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。
一是協(xié)調(diào)搭建銀企交流溝通平臺(tái)。如成立國(guó)內(nèi)銀行和“走出去”企業(yè)組成的境外投資協(xié)會(huì)，通過組織展會(huì)和跨境城市合作等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和境外投資企業(yè)之間的交流溝通。鼓勵(lì)和支持銀行依托網(wǎng)絡(luò)銀行開展金融創(chuàng)新，發(fā)展離岸業(yè)務(wù)，為境外中資企業(yè)提供全方位、國(guó)際化的金融服務(wù)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)銀行、南京銀行等省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)集中的地方以及國(guó)內(nèi)境外投資園區(qū)(包括柬埔寨西港特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
二是促進(jìn)“走出去”金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與企業(yè)海外運(yùn)作咨詢。鼓勵(lì)“走出去”金融企業(yè)積極參與企業(yè)海外運(yùn)作，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身發(fā)展戰(zhàn)略自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開展境外投資合作。
三是加強(qiáng)金融政策的宣傳和培訓(xùn)。指導(dǎo)國(guó)內(nèi)“走出去”企業(yè)合理利用相關(guān)支持政策，合理規(guī)避投資國(guó)的政策風(fēng)險(xiǎn)，熟練運(yùn)用當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。
四是建立健全境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、境外國(guó)有企業(yè)定期審計(jì)制度以及經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，規(guī)范省屬國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)外投資決策程序，制定省管金融企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引。
建立商業(yè)化的對(duì)外產(chǎn)業(yè)投資基金，實(shí)現(xiàn)“走出去”企業(yè)的融資多元化。
一是針對(duì)特定的區(qū)域(國(guó)家)、特定的市場(chǎng)，設(shè)立若干類似中非發(fā)展基金的股權(quán)投資基金，實(shí)行商業(yè)化操作，鼓勵(lì)PPP的形式。設(shè)立對(duì)外并購(gòu)基金，鼓勵(lì)民間資金參與，通過股權(quán)并購(gòu)，在國(guó)際上獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、市場(chǎng)份額和資源。
二是進(jìn)一步爭(zhēng)取放寬外匯管理政策。積極爭(zhēng)取個(gè)人境外直接投資政策試點(diǎn)在全省推廣，適當(dāng)放寬個(gè)人境外直接投資額度，逐步放寬境內(nèi)企業(yè)對(duì)境外子公司融資額度限制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行直接向境外投資企業(yè)發(fā)放貸款。
三是積極推動(dòng)企業(yè)拓展人民幣境外投、融資業(yè)務(wù)。積極支持國(guó)家人民幣國(guó)際化政策，穩(wěn)步推進(jìn)境內(nèi)母公司使用人民幣間接為海外企業(yè)提供貸款，鼓勵(lì)銀行使用人民幣保函為海外企業(yè)提供支持。
進(jìn)一步完善境外投資保險(xiǎn)體系。
要不斷擴(kuò)大中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司國(guó)內(nèi)分公司對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資保險(xiǎn)的覆蓋面。針對(duì)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的保費(fèi)費(fèi)率過高的問題，應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)措施，對(duì)國(guó)內(nèi)投資流向政治和信用風(fēng)險(xiǎn)較高的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)，實(shí)施全額保費(fèi)資助，對(duì)其它企業(yè)也不斷提高保費(fèi)資助比例，幫助企業(yè)降低投保門檻，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資保險(xiǎn)覆蓋率。可以新成立一家專門服務(wù)于企業(yè)境外投資的政策性信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，可以采取政府機(jī)構(gòu)承保的企業(yè)形式，也可以采取政府委托國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的私營(yíng)保險(xiǎn)公司承辦境外投資保險(xiǎn)具體事宜的途徑，并撥付相應(yīng)款項(xiàng)。發(fā)揮政策性信用保險(xiǎn)的作用，加大對(duì)企業(yè)境外投資中的外匯兌換風(fēng)險(xiǎn)、東道國(guó)政府征收風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和政府違約風(fēng)險(xiǎn)等政治風(fēng)險(xiǎn)的保障力度。
建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)際需求出發(fā)，探索建立海外投資損失補(bǔ)貼制度：在遭遇國(guó)外政治風(fēng)險(xiǎn)、匯兌風(fēng)險(xiǎn)的情況下，對(duì)于高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)及優(yōu)勢(shì)行業(yè)投資合作領(lǐng)域，如新設(shè)、增資、并購(gòu)的境外研發(fā)中心，收購(gòu)國(guó)外關(guān)鍵設(shè)備技術(shù);推進(jìn)國(guó)內(nèi)富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移而進(jìn)行境外投資和工程承包項(xiàng)目，如紡織服裝、造船、光伏、工程承包等的相關(guān)企業(yè);資源能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作投資相關(guān)領(lǐng)域的境外投資企業(yè)，按照一定的比例和最高限額給予其海外投資損失補(bǔ)貼?？梢越梃b日本海外投資損失準(zhǔn)備金以及稅收支持等制度，加快建立國(guó)家層面的境外投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。準(zhǔn)許企業(yè)在一定年限內(nèi)，每年從應(yīng)稅收入中免稅提取相當(dāng)于投資額一定比例的資金計(jì)入準(zhǔn)備金用于彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí)，在稅制方面彌補(bǔ)投資風(fēng)險(xiǎn)，在計(jì)算企業(yè)綜合抵免限額時(shí)允許將海外虧損額計(jì)算在內(nèi)，減輕境外投資企業(yè)稅負(fù)。
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